氣候變化是21世紀人類麵臨(lin) 的重大挑戰，2015年的《巴黎協定》中提出：全球平均氣溫較前工業(ye) 化時期上升幅度控製在2℃以內(nei) ，並努力限製在1.5℃以內(nei) 。國際能源署認為(wei) ，要想實現“2℃目標”，還需要再削減約35%的碳排放。
顯然，“碳中和”是未來唯一的方向。根據聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）秘書(shu) 處2019年9月報告，目前全球已有60個(ge) 國家承諾到2050年甚至更早實現零碳排放。
我國是全球最大的碳排放國，中央經濟工作會(hui) 議將做好“碳達峰”、“碳中和”工作作為(wei) 2021年八大重點任務之一，要求抓緊製定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰，加快調整優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、能源結構。
對於(yu) 家電行業(ye) 來說，有能力、也有責任參與(yu) 到這一計劃的實施。家用電器是居民能源消耗的第二大來源，占住宅總能耗的20%以上（供暖後），這一比例在過去幾十年裏一直在增長。而且，高達30%的居民碳排放來自於(yu) 家用電器。
作為(wei) 家電領域的一名工程師，全國人大代表、家用空調創新中心主任李金波今年主要針對家電行業(ye) 的能源發展、回收體(ti) 係以及工業(ye) 互聯網數據等方麵提出了相關(guan) 建議。
他認為(wei) ，落實執行“碳標識”，具體(ti) 表現為(wei) 提高生產(chan) 效率、降低能耗、生產(chan) 更多節能的產(chan) 品，對於(yu) 企業(ye) 、行業(ye) 來說，不僅(jin) 可以更好地踐行“碳達峰、碳中和”的國家戰略，還從(cong) 另一方麵助推企業(ye) 的科技水平提升，全麵實現高質量發展。
建立中國家電產(chan) 品“碳標識”
據統計，全球主要家電產(chan) 品的年生產(chan) 量約為(wei) 8億(yi) 台，其中中國製造的產(chan) 品多達4.2億(yi) 台，占總體(ti) 的56%。尤其是冰箱、空調占比接近80%，是名副其實的家電製造強國和消費大國。因此，設計生產(chan) “綠色家電”，實現“綠色製造”是家電行業(ye) 的必然趨勢。
目前，我國已經建立了完善的能效標識法規以及執行體(ti) 係，成功減緩了家用、辦公產(chan) 品在消耗電能和天然氣方麵的增長勢頭，減少了二氧化碳的排放。以空調為(wei) 例，去年7月1日正式實施的新能效標準，將定頻空調和變頻空調的標準體(ti) 係統一，並且進一步提升了各能效等級的指標。
中國標準化研究院研究員成建宏曾預計，新版空調能效標準的實施將使目前的空調市場淘汰率達到45%，2020年能效將提升14%，到2022年將提升30%。這一過程將淘汰現在市場上99%的定速空調型號和70%的變頻空調型號。
但是，能效標識僅(jin) 與(yu) 家電使用過程的間接溫室氣體(ti) 排放有關(guan) ，不能涵蓋生產(chan) 、回收過程的直接溫室氣體(ti) 排放。因此李金波建議，需要建立更加全麵科學的家電產(chan) 品溫室氣體(ti) 排放評價(jia) 標準及標識，促進環保、高效家電技術的發展和產(chan) 品的市場銷售，助力國家“碳達峰、碳中和”戰略的實施。
“中國家電在全球從(cong) 原來的跟隨模仿到現在的自主創新，在能效、智造等領域已經跑在全世界的前列。”李金波認為(wei) ，家電行業(ye) 目前已經具備率先實現低碳化發展的條件，接下來可以從(cong) 健全“碳標識”法規、建立中國家電產(chan) 品碳排放評價(jia) 標準、建立中國家電產(chan) 品“碳標識”三個(ge) 具體(ti) 措施來推動家電行業(ye) 的低碳化發展。
首先從(cong) 法律層麵來看，目前我國碳標識製度運行的主要指導性文件是生態環境部《中國環境標誌低碳產(chan) 品標識使用管理暫行辦法》，以及國家發改委印發的《低碳產(chan) 品認證管理暫行辦法》，不管是從(cong) 立法層級還是從(cong) 具體(ti) 製度的設計與(yu) 安排上來說，法律保障都處於(yu) 缺位狀態，有必要進行完善。李金波建議參考現有相關(guan) 國際法規，完善“應對氣候變化法”、“環境保護法”，建立中國產(chan) 品“碳標識”製度。
其次，對內(nei) 碳排放涵蓋了生產(chan) 、運輸、銷售、使用、回收等全鏈條各個(ge) 環節，對外也將對供應鏈及國際貿易產(chan) 生影響，甚至可能成為(wei) 貿易壁壘。建立透明、科學的家電產(chan) 品碳排放評價(jia) 標準是實施“碳標識”製度，實現低碳發展和規避碳壁壘的雙重效果的基礎。李金波認為(wei) ，可以在現有國際標準如ISO14067基礎上，綜合考慮產(chan) 品直接和間接溫室氣體(ti) 排放，盡快建立適合中國國情的家電產(chan) 品計算體(ti) 係及標準。
他進一步指出，現有中國環境標誌低碳產(chan) 品標識隻具備碳減排標簽而規避其真實碳排放數值的披露，因此無法實現量化管理，消費者普遍對於(yu) 此類標簽缺乏認識，並沒有引起如能效標簽那樣的消費者關(guan) 注。所以建議借鑒現有能效標識，參考或規範性引用國際環境標誌標準體(ti) 係，設定不同產(chan) 品的排放標準分級，標注碳排放量與(yu) 標準值的百分比，逐漸篩選出需要強製性使用碳標識的產(chan) 品類型，引導家電產(chan) 品實現低碳化。
李金波認為(wei) ，率先在家電行業(ye) 建立“碳標識”製度對企業(ye) 來說既是牽引，也是倒逼。“一方麵可以牽引大家提升科技投入做出更好的產(chan) 品，讓消費者有更好的使用體(ti) 驗，讓國家在碳排放上有一個(ge) 更好的落腳點。”另一方麵，“如果你不投入、沒有科技進步、沒有往前，消費者最後就可能不會(hui) 買(mai) 你的產(chan) 品，落後的產(chan) 能、技術可以通過標準來把它淘汰掉，倒逼大家往新技術方麵進步。”
李金波以云顶游戏中心官网舉(ju) 例，近年來，通過“T+3”新模式、5G+工業(ye) 互聯網等新技術，努力在產(chan) 品的設計、生產(chan) 、使用各方麵做到節能降耗。比如說，廣州南沙工廠經過工業(ye) 互聯網改造後，勞動生產(chan) 效率提高28%，單位成本降低14%，訂單交付期縮短56%。
李金波認為(wei) ，企業(ye) 落實執行“碳標識”，具體(ti) 表現為(wei) 提高生產(chan) 效率、降低能耗、生產(chan) 更多節能的產(chan) 品，這將促進行業(ye) 高質量發展，讓企業(ye) 主動適應並擁抱國家戰略。
完善大件家用廢棄產(chan) 品回收體(ti) 係
承接著第一個(ge) 建議，李金波還關(guan) 注到當下大件家用廢棄物回收問題。他向記者列出一組數據：2018年我國主要家電產(chan) 品社會(hui) 保有量總計約20.1億(yi) 台，其中電冰箱4.4億(yi) 台、洗衣機4.3億(yi) 台、空調5.2億(yi) 台、熱水器3.7億(yi) 台、吸油煙機2.5億(yi) 台。
據《家用電器安全使用年限》係列標準推算，2020年預計將有1.8億(yi) 台家電產(chan) 品達到安全使用年限，需要適時更換。其中：洗衣機超過3700萬(wan) 台，空調超過5200萬(wan) 台，冰箱超過5800萬(wan) 台，電熱水器超過1800萬(wan) 台，吸油煙機超過1400萬(wan) 台。顯然，中國大家電市場已經進入存量競爭(zheng) 階段，安裝新品的同時需要同時回收處理廢舊產(chan) 品。
“但是從(cong) 家電回收端看，當前我國廢家電回收渠道中約80%來自社會(hui) 回收，回收水平低，管理不規範，缺乏必要基礎設施，‘最後一公裏’始終難以打通，消費者無法便捷的處理廢棄家電，製約了國內(nei) 家電市場消費循環。”李金波告訴記者，與(yu) 大件家電有同樣問題的還包括家具（床墊、沙發、書(shu) 櫃等）、陶瓷衛生潔具等大件家用產(chan) 品。
根據GB/T 25175-2010《大件垃圾收集和利用技術要求》中對大件垃圾的定義(yi) ，大件垃圾是指重量超過5kg或體(ti) 積超過0.2m³或長度超過1m，且整體(ti) 性強而需要拆解後再利用或處理的廢棄產(chan) 品（如廢家具）及各種廢家用電器、電子產(chan) 品等，可分為(wei) 家具、家用電器和電子產(chan) 品、其他大件垃圾三類。
隨著居民生活水平的提高，對家電、家具等家居產(chan) 品進行一體(ti) 化更新換代的需求不斷提升。然而，由於(yu) 這些大件廢棄產(chan) 品具有體(ti) 積大、質量重等特點，同時缺少便利的回收投放點，致使這些大件家庭廢棄產(chan) 品要麽(me) 隨意丟(diu) 棄，要麽(me) 被非法拆解點拆解，造成資源浪費及環境汙染。
李金波以家電行業(ye) 舉(ju) 例，家電生產(chan) 企業(ye) 自2016年起嚐試通過“逆向物流”等方式回收廢家電，但由於(yu) 資質申請較難，且回收成本高，單純依靠市場化運作無法長期維持。反觀國外，包括德國、法國、韓國、日本等發達國家目前均依靠政府進行大件家用廢棄產(chan) 品的分類回收和管理。
因此，李金波認為(wei) ，我國亟需建設涵蓋家電、家具等大件家用廢棄產(chan) 品回收的基礎設施，健全、完善大件家用廢棄產(chan) 品回收體(ti) 係。
具體(ti) 可以從(cong) 五個(ge) 方麵入手：以地方政府為(wei) 主體(ti) ，建設大件家用廢棄產(chan) 品存儲(chu) 基礎設施；以地區為(wei) 單元，加強對本地區廢棄產(chan) 品回收者的規範管理；製訂規範性文件，明確嚴(yan) 禁隨意丟(diu) 棄大件家用廢棄產(chan) 品；加大力度開展對家電安全使用年限的宣傳(chuan) 提醒活動；以及適時修訂完善《廢棄電器電子產(chan) 品回收處理管理條例》。
李金波特別強調，要構建“以地方政府為(wei) 管理主體(ti) ，消費者規範廢棄，相關(guan) 方各負其責”，兼具公益性和市場化具有中國特色的大件家用廢棄產(chan) 品回收處理製度。他進一步解釋稱，“中國特色”體(ti) 現在新型舉(ju) 國體(ti) 製上，可以通過政府統籌安排，發揮行業(ye) 協會(hui) 的力量，比如中國家用電器協會(hui) 積極推動建立、規範家電回收市場。
“公益性體(ti) 現在，家電中部分化學物質如果處理不當，將會(hui) 對自然生態環境甚至人體(ti) 健康造成危害。”在李金波看來，構建“大件家用廢棄產(chan) 品回收處理製度”勢在必行，這不僅(jin) 需要政府的主導和推動，還要積極引導企業(ye) 主動參與(yu) ，降低政府配置資源的高昂成本。
(作者：南方財經全媒體(ti) 集團全國兩(liang) 會(hui) 報道組,葉碧華 編輯：李清宇,剪輯王博）